― 地域社会と未来をつなぐ新たな戦略構想 ―
はじめに
奄美大島は現在、少子高齢化、若年層の流出、地域経済の縮小といった深刻な課題に直面しています。
一方で、世界に誇る豊かな自然、人と人との温かな繫がり等、
未来へ受け継ぐべきかけがえのない地域資源が息づいています。
私たちはこの奄美の地で「外国人起業家の誘致・育成」
というアプローチを軸に、持続可能な地域経済の新しいモデル構築に挑戦します。
１．なぜ、外国人起業支援なのか？
奄美には、以下のような地域特性と制度的な追い風が兼ね揃わっています。
• 「特定有人国境離島」に指定されており、
最大1,600万円の創業補助金が活用可能
• 観光資源や特産品に恵まれた豊富な地域資源
• 空き店舗や遊休地の活用により初期コストを抑えた起業が可能
• 特に東南アジア出身の若者を中心に、
「日本で起業したい」という意欲の高まりがあります
「育成就労制度」の創設により、外国人材のキャリア形成と地域定着を段階的に支援できる制度環境の整備ができます。
２．「育成就労支援」制度とは？
「育成就労制度」は、外国人が地域社会に根ざしながら、
職業能力・言語・文化理解などを習得しつつ働き、
将来的には自立的なキャリア形成や起業を目指すことを支援する制度です。
従来の単純労働型とは異なり、
“学びながら働く” → “地域での定着” → “起業や専門職への展開”
という成長のステップが明確に描かれています。
【育成就労 × 起業支援】ステップモデル
STEP 1： 地域企業での育成就労（働きながら学ぶ）
STEP 2： 生活支援、日本語・文化理解、専門スキル習得
STEP 3： 起業に向けた支援（補助金・ビザ取得）
STEP 4： 地域での起業、雇用創出、観光促進
STEP 5： 多文化共生、人口流入、地域の活性化
このような成長のプロセスを通じて、
外国人材の定着と自立が地域経済に持続的な価値をもたらすのです。
「育成就労制度」を通じて外国人材が地域に根づき、やがて起業家として自立していくことは、地域にとっても人材にとっても持続可能な価値のある成長戦略となります。
⸻
「（＊注）育成就労制度（仮称）」は、現在、日本政府が創設を目指している外国人労働者の新たな在留資格制度であり、これまでの「技能実習制度」を廃止・再編して設けられる新制度です。
正式には、2027年4月開始予定でスケジュール調整中で、2025年現在は関連法案審議と制度設計の段階です。⸻
このモデルを奄美大島で実現することで、以下のような
「地域変革」が期待されます。
1. 地域に新たな事業・雇用・観光が生まれる
2. 人口流入と国際交流が進む
3. 多文化共生の先進モデルを島内に構築できる
［地域課題］
↓
［外国人起業支援モデル］
↓
［補助金 × ビザ支援 × 起業支援］
↓
［雇用・観光・人口増加］
↓
［地域社会の再生・活性化］
３．具体的な構成要素
①補助金の活用（最大1,600万円）
「特定有人国境離島地域社会維持推進交付金」等の
公的支援を活用し、外国人・日本人問わず起業に必要な創業費・人件費・設備投資をサポート。
もちろん、日本人起業家の方も対象です。
②ビザ戦略：「経営・管理ビザ」の取得支援
起業のための「経営・管理ビザ」取得に必要な条件
（資本金500万円、事業拠点など）を制度的に支援します。
③起業モデルの設計支援
- 地元食材を使ったカフェや加工品販売などの実店舗
- 楽天・BASEなどを活用したオンライン販売（ECサイトの構築）
- ハラール対応商品やムスリム観光など、外国人視点を活かしたビジネス設計
４．地域と行政の役割
この構想は、外国人のためだけのものではありません。
地域住民と行政が共に参加してこそ、初めて持続可能なモデルとなります。
地域の皆さまへ
- 外国人起業家を「外から来た人」ではなく「共に未来を築く仲間」として迎えてください
- 空き物件の貸与など、地域資源活用へのご協力をお願いいたします
行政・関係機関の皆さまへ
- 補助金申請に関する伴走支援体制の整備
- 在留資格・行政手続きに関するワンストップ窓口の構築
- 地域おこし協力隊制度などを応用した支援人材の配置
５．公益性の高い運営を目指して
本取り組みは、短期的な起業支援に留まらず、
将来的に「公益社団法人」または「公益財団法人」への移行を視野に入れた公益性の高い運営を目指しています。
- 収益は地域に還元するために再投資
- 不正な仲介・斡旋を排除したクリーンな運営
- 外国人と地域住民が安心して共に暮らせる社会インフラの整備
６．共に創る、奄美の未来
この構想は理想論ではありません。
制度的な裏付けのある、現実的かつ実行可能なモデルとして設計されています。
奄美の未来のために、私たちは今この瞬間から動き出します。
皆さまと力を合わせ、奄美を「地域再生の先進モデル」として、全国に誇れる島へ育ててまいりましょう。
⸻
― A New Strategic Vision Connecting Communities to the Future ―
Introduction
Amami Ōshima is now facing a series of serious challenges, including depopulation, an aging society, the outflow of younger generations, and the decline of local industries.
At the same time, this beautiful island is blessed with natural wonders that are recognized worldwide, as well as deep, heartfelt connections among people—priceless assets that must be passed down to future generations.
We are committed to building a new regional economic model, centered on the approach of inviting and nurturing foreign entrepreneurs.
⸻
1. Why Support Foreign Entrepreneurs?
Amami offers several distinct regional advantages and favorable institutional conditions:
• Designated as a “Specified Remote Border Island”, eligible for up to JPY 16 million in startup subsidies
• Abundant local resources, including tourism attractions and specialty products
• Availability of vacant properties and idle land, reducing startup costs
• A growing number of young people from Southeast Asia aspire to start businesses in Japan
• The recent creation of a “Developmental Employment Program” to support the gradual growth of foreign talent—from employment, to training, to entrepreneurship
⸻
2. What Is the “Developmental Employment Program”?
The Developmental Employment Program enables foreign nationals to work while learning in local communities, supporting their professional growth, language acquisition, and cultural adaptation—
with the ultimate goal of achieving independence through entrepreneurship or advanced employment.
Unlike conventional low-skill labor models, this system provides a clear pathway for growth:
“Work while learning” → “Integration into the community” → “Entrepreneurship or specialization”
[Developmental Employment × Foreign Entrepreneur Support] Step Model:
Step 1: Work and learn at local companies
Step 2: Receive life support, Japanese language training, and skill development
Step 3: Access support for business creation (grants, visa acquisition)
Step 4: Launch a business in the region, create jobs, promote tourism
Step 5: Achieve multicultural coexistence, attract new residents, and revitalize the community
This cycle helps both the region and individuals grow in a sustainable way.
Expected Outcomes
Implementing this model in Amami Ōshima is expected to generate three major benefits:
1. New businesses, employment, and tourism
2. Increased population inflow and international exchange
3. A proven model of multicultural coexistence within the island
[Regional Issues]
↓
[Foreign Entrepreneur Support Model]
↓
[Grants + Visas + Startup Support]
↓
[Employment + Tourism + Population Growth]
↓
[Community Revitalization]
⸻
3. Key Elements of the Model
1. Startup Grant Support (Up to JPY 16 Million)
Utilize subsidies such as the Remote Border Island Community Maintenance Grant to support startup costs, personnel, and equipment—for both foreign and Japanese entrepreneurs.
2. Visa Strategy – “Business Manager” Visa Acquisition
Support for meeting visa requirements such as capital of JPY 5 million and securing business premises.
3. Business Model Development Support
• Brick-and-mortar businesses such as cafes using local ingredients or specialty product shops
• E-commerce platforms like Rakuten and BASE
• Business ideas reflecting the unique perspective of foreign entrepreneurs (e.g., halal products, Muslim-friendly tourism)
⸻
4. The Role of the Community and Local Government
This initiative is not solely for the benefit of foreign nationals.
It is only through the participation of local residents and governments that a sustainable system can be achieved.
To Local Residents:
• Welcome foreign entrepreneurs as partners in shaping the future, not as outsiders
• Provide cooperation in utilizing local assets, such as vacant properties
To Governments and Related Institutions:
• Build support systems for grant applications
• Develop accessible procedures for visa and administrative support
• Deploy support personnel using programs such as the Regional Revitalization Cooperation Team
⸻
5. Toward Public-Interest-Oriented Operations
This initiative aims not only for short-term business support, but also for long-term public benefit. We plan to evolve into a Public Interest Incorporated Association or Foundation.
• Reinvest profits into the local community
• Operate with integrity, free of exploitation or unethical intermediaries
• Create a safe, inclusive environment for both local residents and foreign talent to thrive
⸻
6. Creating the Future of Amami Together
This is not a dream or abstraction.
It is a realistic, actionable model grounded in existing systems and policies.
We begin now—one step at a time—for the future of Amami.
Let us work together to make Amami a national leader in regional revitalization and inclusive development.